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佛山市保安服務總公司和27家區(qū)縣公司2013年取得的成績是顯著的。社會效益取得 明顯成效，經(jīng)濟效益也很顯著。全年營業(yè)額達到41 5億元鴦比上年增長率63%；利潤總額7720萬元，比上年增長39.71%；上交國家稅金2524萬余元粵比上年增長60。49ic20，大大超過佛山的國民經(jīng)濟增長率。堅持一業(yè)為主，多 元服務，人防業(yè)務穩(wěn)中求進參超額實現(xiàn)預期目 標；科技強業(yè)冬技防突破萬戶大關(guān)；開拓創(chuàng)新，押運業(yè)務已占1/3市場份額；保安器材銷 售保持較好發(fā)展勢頭。應該說佛山保安隊伍是公安機關(guān)開展安全防范工作必不可少的重要輔助力量孳是不著裝的“警察“。市委、市政府領(lǐng)導公安部領(lǐng)導對佛山保安工作給予充分 的肯定和鼓勵。

我們要堅持以鄧小平理論為指導孳認真學習、深刻領(lǐng)會和全面貫徹黨的十五大及市第七次黨代會的精神，解放思想，實事求是，積極探 索與發(fā)展具有中國特色、時代特征、特大城市特點的保安服務業(yè)之路，不斷滿足社會各界對安全防范工作的需要峰為改革開放和現(xiàn)代化建 設服務謦為社會治安服務。市公安局工作會議上提出公安工作“圍繞一個中心落實兩項任務，推進三方面工作’’的思路：就是圍繞穩(wěn) 定為中心峰落實兩項任務：一是加強學習垮特別 是學習十五大精神和鄧小平理論；二是堅持改 革吩在改革中挖掘潛力冬發(fā)展自身。推進三項 工作：一要推進基層基礎(chǔ)工作；二要加強以領(lǐng) 導班子為核心的隊伍建設；三要推進公安教 育、科技工作。這個思路，對保安工作的加強 和發(fā)展是可以借鑒的。關(guān)于今后的佛山保安工作，我著重談三方面意見：

一、認真學習十五大精神專認清形勢罩勇于改革，抓住機遇粵加快佛山保安業(yè)的發(fā)展步伐。 黨的十五大報告，內(nèi)容豐富；對社會主義初級階段我國國情和社會主義建設的任務作了全面而充分的論述。學習十五大精神，要聯(lián)系實際認認真真地學，要結(jié)合學習市第七次黨 代會的報告謦聯(lián)系本單位本部門的工作實際，用十五大精神來指導保安服務業(yè)的發(fā)展。

(1)認清形勢參抓住機遇把握發(fā)展方向。保安服務業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展和公安工作改革的產(chǎn)物。保安服務公司不是一般的企業(yè)，不是 什么人都可開辦的，而是必須經(jīng)過特許的。保 安隊伍是公安機關(guān)的重要輔助力量，是公安機關(guān)的重要幫手孳企事業(yè)單位的內(nèi)保工作更是直接受益。保安服務業(yè)韻發(fā)展趨勢很好，從國有企業(yè)看，有相當數(shù)量效益不好，但保安服務業(yè) 作為一個新的企業(yè)大軍卻在蓬勃發(fā)展，反映了保安服務業(yè)是有市場的。我們面臨著好的機遇鼉同時也面臨著挑戰(zhàn)。因為佛山經(jīng)濟發(fā)展很 快，人們對安全的需求越來越高。2013年，佛山的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了新的進展辱城市面貌發(fā)生了新的變化摹各項建 設事業(yè)欣欣向榮摹給保安服務業(yè)帶來了新的機遇。當前佛山的治安形勢十分嚴峻，帶來了壓力。這也說明社會對保安服務業(yè)的需求還很大峰保安服務業(yè)的市場還很廣闊。有利一方和困難一方并存。這對保安工作提出了更高的要求。所以，我們要認真研究影響保安業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng) 濟形勢和微觀形勢孳研究治安形勢的特點和規(guī)律》按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，按照保安工作的要求扎扎實實做好每一項工作。

毫不動搖地堅持保安工作把社會效益放在首位的指導思想。保安工作的目的，最根本的是要為經(jīng)濟建設、為公安中心工作、為社會穩(wěn)定服務奄江總書記在黨的十五大報告中指出：“保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序曩具有極端 重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。’’在市，， 第七次黨代會上，市委書同志迸一步提出：“要堅持打防結(jié)合、預防為主，大力加強重點 地區(qū)、重點部位和重要時段的防范、控制，使防范 工作更有成效。期佛山保安服務公司目前己承擔了市、區(qū)縣政府謦銀行、證券等單位，國有大中型 企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)300多家人防客戶單 位和王3000多家技防客戶單位冬以及一些重要住 地的安全防范工作。刃嘲入的保安隊伍是一支 正規(guī)的防范大軍，工作責任重大。不論是公安機 關(guān)的分管領(lǐng)最還是保安公司的同志，都要有一 個正確的認識不能忽視社會效益一片面追求經(jīng)濟指標。沒有社會效益，保安隊伍的形象就不會好。在社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生尖銳矛盾時，我 們就應服從社會效益，服從穩(wěn)定孳服從社會治安。 “佛山保貿(mào)牌子打出了是一種無形資產(chǎn)移今天 經(jīng)濟效益雖然損失一些冬社會效益得到了孽對一個單位來講是一種無形資產(chǎn)。要站得高一點看 閶遂。切忌把保安公司僅僅當成公安機關(guān)的創(chuàng) 收單位號偏離防范工作中心。只有堅持了正確的指導思想，再加上扎實的工作，保安工作才能有 建樹、有突破、有發(fā)展，最終也得到了經(jīng)濟效益。 佛山保安這么大的一支隊伍，做了很多工作，要有讓佛山市300多萬人民都接受的、有感召力的上 海保安的廣告用語。

（三）積極參與市場競爭，堅持科學經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益。保安服務公司具有特殊性不同于行政機關(guān)。要有科學的經(jīng)營管理。沒有企業(yè)的經(jīng)營管理磚就不可能產(chǎn)生經(jīng)濟效益謦而沒有了經(jīng) 濟效益，也就沒有了企業(yè)生存的余地。沒有了經(jīng)濟效益佛山保安企業(yè)發(fā)展就沒有后勁，也就沒有戰(zhàn)斗力可言，保安公司的社會效益也將成為一句空話移企業(yè)經(jīng)營首先是一種市場行淑必須按 市場規(guī)律辦事。保安公司有一些政策優(yōu)勢，有公安局作為堅強后盾這樣一種無形資產(chǎn)冬要讓全社會知道，要作宣傳。但受計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念、 模式影響佛山保安公司自身也有缺陷。如果完全按照公安的體制或管理模式去抓經(jīng)營，企業(yè)就可能 沒有活力孳不敢放手到市場中參與競爭經(jīng)受考驗企業(yè)生命力就不可能強。因此摹保安公司要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大膽拓展保安業(yè)務謦堅持 科學經(jīng)營管理粵建立適應安全防范工作需求和市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展需要的企業(yè)經(jīng)營管理體制和制度孳提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（四）開拓創(chuàng)新，勇于改革，大膽實踐，抓住機遇，加快發(fā)展步伐。保安服務業(yè)要承擔社會安全防范的重任，就必須不斷研究、總結(jié)防范 工作面臨的新情況、新問題弓制定保安服務公司發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期目標。首先要解放思想、更新觀念。然后尊要抓住機遇，加快發(fā)展。有市場、有效益崎就要加快發(fā)展步伐。重要的是開辟市場不要等。要根據(jù)需要，用現(xiàn)代融資方式尊大力發(fā)展?？礈柿说模梢砸荒陻U展的業(yè)務峰不要等兩年、三年后再擴展。

二、要繼續(xù)狠抓保安隊伍建設，嚴格管理_ 加強培訓教育警全面提高隊伍的整體素質(zhì)和服務水準。

(—)要狠抓隊伍管理，堅持從嚴治隊。保安服務業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益的取得芍有賴于公司員工特別是廣大保安員的拼搏與努力。因此保安隊伍的建設孳直接關(guān)系到保安服務業(yè)的發(fā)展前途。首要的問題是抓好隊伍管理。一要繼續(xù)堅持歷年抓隊伍建設的一系列好的做法和經(jīng)驗， 從嚴管理孳從嚴治隊。要規(guī)范管理，規(guī)范行為。新形勢對保安工作的要求和企業(yè)經(jīng)營的特點進行認真梳理孳制定一套行之有效的適合保安工作需要的管理制度。保安服務工作是以保安隊為基礎(chǔ)單位開展工作的。一支隊伍工作的 好壞，關(guān)鍵要看隊長的頭帶得怎么樣。作為一名稱職的優(yōu)秀的保安隊長粵要帶頭執(zhí)行公司的各項工作規(guī)范曩善于做思想政治工作，帶領(lǐng)全體隊員認真完成好每一項任務。

（二）要著力提高隊伍的整體素質(zhì)。保安隊伍的素質(zhì)是多方面的哆包括政治素質(zhì)、業(yè)務技能、紀律作風、職業(yè)道德、文化修養(yǎng)等等。隊伍素質(zhì)越高，服務質(zhì)量就越好，這是辯證的統(tǒng)一。抓隊伍素質(zhì)應該著重抓好崗前培訓和崗位教育兩方面。要倡導敬業(yè)精神，加強崗位技能的培訓，使隊員能夠較好地適應自己的崗 位吩增強職業(yè)道德和紀律責任觀念，養(yǎng)成嚴謹、果斷、文明的良好作風。

（三）要重視保安基礎(chǔ)工作。保安服務公司的基礎(chǔ)工作最重要的是要抓好保安員的素 質(zhì)教育、保安隊的工作規(guī)范。保安員素質(zhì)的好 壞孳關(guān)系到保安隊服務質(zhì)量的高低。這方面以往已做了不少工作，今后還要根據(jù)新形勢對保 安工作的新要求孽不斷充實、鞏固和提高。保安的基礎(chǔ)工作，很重要的一條是大力培養(yǎng)、選 拔、引進優(yōu)秀保安人才。企業(yè)的競爭關(guān)鍵是人 才的競爭。同時，要關(guān)心愛護第一線的保安隊員，一級關(guān)心一級，一級愛護一級，光靠經(jīng)濟手 段不行，還要做思想工作，增強隊伍的凝聚力。

三、公安機關(guān)的領(lǐng)導要關(guān)心和支持保安服務公司的業(yè)務發(fā)展，切實加強對保安工作的指導和管理。

佛山保安服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有20年的歷史，但與國外保安業(yè)發(fā)展水平相比尚處于初級階段。第七次黨代會提出要聱全面落實維護 社會穩(wěn)定的各項措施，積極推廣人防、物防、技防，加強經(jīng)常性管理和重點區(qū)域防范工作號確保一方平安。保安服務公司作為公安機關(guān)重要的輔助力量專從事安全防范工作的專業(yè)化公司，必須在新的形勢下，進一步強化防范意識峰采取有效措施孳確保防范工作落到實處。

（一）要切實加強保安公司的領(lǐng)導班子建設。要建立和健全加強領(lǐng)導班子建設的各項制度和措施，權(quán)力沒有制約會出毛病。一一是要 抓好領(lǐng)導班子的思想政治建設。二是要扎扎實實工作，集中精力抓大事，注意解決工作中的難點和熱點問題。三是發(fā)揚民主集中制的 優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔、艱苦奮斗的工作作風，堅決同各種社會消極現(xiàn)象及腐敗行為作斗爭。四是公安機關(guān)對保安公司要加強領(lǐng)導。 對區(qū)縣保安公司領(lǐng)導班子建設，市總公司負有協(xié)管責任。要有人事任免建議權(quán)，具體協(xié)助區(qū)、縣公安機關(guān)加強對所屬公司領(lǐng)導的監(jiān)督、管理。市總公司要抓緊研究、落實協(xié)管的辦法。五要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的特點，培養(yǎng)造就講正氣、懂經(jīng)營、善管理、干實事的后備領(lǐng)導力量，充實各級保安公司的領(lǐng)導班子。六是領(lǐng)導班子要配好，要推進公司人事制度的改革，保 持公司業(yè)務發(fā)展的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性。

（二）要從維護社會治安穩(wěn)定的高度，全力支持保安公司的業(yè)務發(fā)展。分縣局要全力支持保安業(yè)的發(fā)展尊作為保安服務公司要在經(jīng)營 上按企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律辦事，但在指導思想 上，要充分考慮社會效益。指導思想主要表現(xiàn)在保安公司的領(lǐng)導身上，更關(guān)鍵的是在公安機關(guān)領(lǐng)導思想上。領(lǐng)導班子由公安配，如果出了 問題，責任從公安機關(guān)內(nèi)部抓起。公安機關(guān)的領(lǐng)導對此要十分明確。公安機關(guān)的領(lǐng)導要注 重保安公司的社會效益。要從維護社會治安 穩(wěn)定的高度，全力支持保安公司的工作磅我看 有三條：一是堅持正確指導思想，社會效益第 一；隊伍建設至上；二是按市場經(jīng)濟規(guī)律辦好保安公司，發(fā)展好業(yè)務；三是若公司效益好峰公 司干部待遇逐年上升，不僅不眼紅孳還要在一定場合宣傳社會主義分配原則，這就是支持。作為公司來說，在搞好公司自身建設前提下峰 盡量多創(chuàng)利潤，上交一些利潤辱盡可能為公安的裝備和隊伍穩(wěn)定提供物質(zhì)基礎(chǔ)，應作為理所當然的責任昔也是對公安的支持。但公安機關(guān)不要把保安企業(yè)作為三產(chǎn)，竭澤而漁。要從長遠的社會效益和經(jīng)濟效益出發(fā)，“放水養(yǎng)魚" 使其有更大的發(fā)展后勁。

（三）公安機關(guān)要加強對保安服務業(yè)的指導和管理夯保安服務業(yè)是一個特殊的行業(yè)。 保安服務業(yè)的行為必須嚴格按照公安部有關(guān) 規(guī)定和社會主義法治要求進行規(guī)范和建設。在全國保安服務業(yè)立法問題尚未最終解決之 前，一是要加緊研究制定佛山保安服務業(yè)的地 方性法規(guī)，將七零八落的保安隊伍逐漸統(tǒng)一管起來。二是應遵從公安部現(xiàn)有規(guī)定和佛山保 安工作實際孽遵照統(tǒng)一的行業(yè)要求和行為規(guī) 范，更好地促進佛山保安服務行業(yè)的健康發(fā)展。去年，公安部下發(fā)了《關(guān)于清理整頓保安 服務行業(yè)的決定》，市委副書記王力平同志專門作了批示：“認真搞，全部納入公安管理。四要很好地貫徹落實到工作中去。各級公安機關(guān) 要嚴格管理好所屬的保安公司。各分、縣局的領(lǐng)導要正確認識保安公司的作用，要在發(fā)展人 防、技防粵加強安全防范上下功夫。要加強對 保安公司的業(yè)務指導。按照保安服務業(yè)的有關(guān)規(guī)定粵區(qū)縣公司必須接受市總公司的指導。 當前，要對照規(guī)定的有關(guān)要求和公安部清理整 頓保安服務業(yè)決定的要求，在市總公司的統(tǒng)一規(guī)劃指導下多對全市的保安服務行業(yè)全面進行清理，重點是要抓好隊伍的紀律作風整頓。要規(guī)范社會自建保安組織。今后自建保安組織的建立都必須向公安部門進行登記冬接受所在地公安機關(guān)的監(jiān)督和管理。