近幾年,雖然保安理論研究有了長足的發(fā)展進步,但由于理論研究工作還處于起步階段,在摸索中前進,尚未形成系統(tǒng)性、完整性的保安理論體系,這導致保安理論研究遠遠跟不上當前社會形勢的迅速變化和保安理論教學的實踐需求。究其原因,可以歸結為以下幾點。
一、研究群體小,研究能力較弱。
相較于其他成熟學科或?qū)I(yè),從事保安理論研究的學者群體數(shù)量非常小。一方面,因為我國保安服務業(yè)起步較晚,過去因體制原因發(fā)展緩慢,理論需求不足,客觀上抑制了保安理論研究群體的壯大。另一方面,保安學屬于公安學的三級學科。在當前強調(diào)“大治安”理念的背景之下,保安只是治安社會化、市場化的一個方面。相關領域的研究者,特別是高等院校的研究者并不情愿傾注更多時間與精力于保安理論研究。而且開設保安學課程的高等院校非常有限,這也在某種程度上限制了更多研究者進入這一領域。
保安學的研究內(nèi)容橫跨管理學、法學、經(jīng)濟學、甚至工學等幾個學科,對研究者的知識結構要求甚高。中國知網(wǎng)的檢索數(shù)據(jù)顯示,保安理論的研究者相當部分來自實務部門,受工作性質(zhì)與專業(yè)能力影響,這部分研究者的研究能力相對薄弱。而來自高校的研究者主要集中在警察院校,科研水平相對更高的地方高等院校的研究者則屈指可數(shù)。研究群體小,研究能力較弱是造成保安理論研究落后的直接原因。
二、缺少權威的理論陣地。
在現(xiàn)行學術評價體系下,學術成果發(fā)表的刊物種類關乎研究者的切身利益?,F(xiàn)在多數(shù)高等院校與科研機構都制定了嚴格的學術評價指標,并與研究者的職稱晉升、績效考核相掛鉤。研究者在無形壓力之下,在研究領域與研究方向的選擇上必然會有所取舍。對多數(shù)研究機構而言,只有刊載在核心及以上期刊的論文才能計入研究者的“有效”工作量。
當前,且不談與保安理論研究相關的期刊雜志,即使與公安學相關的期刊雜志也無一入選核心類期刊。理論上,綜合性核心期刊可以為保安理論研究提供發(fā)表平臺,但實際上由于發(fā)稿需求巨大,大多數(shù)編輯在取舍投稿時會放棄保安類稿件。一則難以與雜志的既定欄目相匹配,二則論文的關注度不高。核心期刊的缺失使得保安理論研究者沒有底氣面對現(xiàn)行的學術評價體系,也嚴重挫傷了研究熱情,甚至會造成研究人才的流失。
三、缺少學術組織與研究平臺。
學術組織是以知識的繼承與創(chuàng)新為目標而進行合理的管理與協(xié)調(diào)的、具有高度自主性的社會實體,對推動科學研究具有重要作用。首先,學術組織可發(fā)揮組織優(yōu)勢打造本專業(yè)的權威刊物,為學術成果的發(fā)表提供平臺。其次,學術組織可圍繞社會熱點難點問題推動專題研究,及時回應社會需求。
另外,學術組織可有計劃地通過各種學術活動調(diào)節(jié)和引導研究者的研究行為,促進專業(yè)研究的科學發(fā)展。如組織編寫叢書、委托研究、專題研討會等形式。最后,學術組織承擔著對外溝通交流的重要職能,可將重要專業(yè)意見與建議傳遞出去。當前,我國還沒有成立專門的保安研究學術組織,也缺少保安理論研究的學術會議平臺。保安理論研究者只能借助其他的學術組織或會議平臺進行交流,學術關注度不高,影響力有限。